(三农问题)让劳动力在转移培训中得实惠

　　作者系浠水县委副书记 黄焱军

　　积极引导农村劳动力合理流动，实现农村劳动力充分就业，对于增加农民收入，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。

　　必须解决好三个关键问题一是建好服务网络，保障劳动力在转移中走向富裕。要加强宣传，营造劳动力转移的浓厚氛围。针对劳动力就业信息闭塞的问题，农业和劳动保障部门要采取多种形式，长年发布就业信息，确保就业信息畅通。要送岗到家，确保农村劳动力求职有门。为了实现劳动力与用工岗位的有效匹配，要建立岗位资源信息库。同时，政府还要定期举行劳动力转移培训现场招聘活动，在农民家门口传递用工信息、搭建就业金桥，帮助劳动者开辟就业捷径。要维护权益，保障劳动力转移无忧。对于拖欠克扣农民工资、不签劳动合同、不缴社会保险费等侵犯农民工权益的行为，制定事先预防措施；同时帮助外出打工农民在人员比较集中的城市，建立“维权服务中心”，协助劳动部门对侵害农民工权益的事件“快速反应、现场办案”，确保农村劳动力转移无忧。

　　二是狠抓技能培训，让劳动力靠提高素质实现成功转移。转移农村劳动力，提高劳动者素质是关键。如浠水县有38.8万农村劳动力，其中初中以下文化程度的就占了79.2%，没有接受技能培训的接近90%。文化程度低、职业技能缺乏已成为制约农村劳动力转移的主要问题。因此，一要教育引导农民，积极参加技能培训，并加强对困难农民的财政支持。二要加大资金投入，建好培训基地。要充分发挥职业学校、农广校、就业培训中心、农村成教中心等教育阵地的作用，以政府投入为主，动员社会力量，把培训基地建设好，让培训学员真正在基地能够动手，到工厂能够顺利上班。三要建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制，根据劳务市场和用工单位的需要，合理确定培训专业和培训规模，进行有针对性、有计划性地培养输出，力争培训一个转移一个。

　　三是广开就业空间，保证劳动力有岗可转。为了加快劳动力转移就业，不但要努力把劳动力向县外市场输出，而且要采取加快推进本地新型工业化、加快小城镇建设、加快旅游资源开发等举措，积极培育就业增长点。要大抓招商引资、大力发展民营经济，办更多的工厂，提供更多的就业岗位，让农民工在家门口更方便就业。要加快小城镇建设，将区域内的农民吸引到城镇经商从业，为农村劳动力转移开辟广阔天地。

　　讲究方法真抓实干劳动力的转移是中国经济社会发展的必然结果，去年，省委省政府提出了“大培训、大转移、大增收、大发展”的工作思路，把大力发展劳务经济作为建设社会主义新农村的一项重大举措。因此，我们必须履行职责，讲究方法，真抓实干。在实际工作中，要正确把握和处理几个关系。

　　一是政府推动与市场运作的关系。政府应充分尊重农民的主体地位，遵循市场经济规律，着重在资源整合、政策调节、信息共享、培训教育、创业环境、维权保障等方面提供及时有效的服务；同时，大力发展劳务中介组织，在完善现有劳动服务机构的基础上，支持涉农服务部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办集劳动力培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出于一体的农村劳务中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。真正做到既不越位又不缺位，有所为有所不为。

　　二是培训与转移的关系。培训是手段，转移是目的。农民工有了一技之长，既能方便找到工作，又能获得较高的工资待遇，抓农村劳动力转移，必须首先抓好农民工的培训。既要根据用人单位的需要，抓好就业技能订单式培训，又要开展基本常识、法律维权知识的培训；既要抓好“短平快”培训，实现及时转移，又要着眼长远，提高劳动者的素质和本领，实现适时转移，使之长短结合，持续发展。

　　三是集中转移与常年转移的关系。注重发挥大型招聘会等集中转移的比较优势，提供更多更好的就业机会，为常年转移寻求突破口和规模效应。同时，充分依托各类中介服务机构，坚持常年转移，为集中转移提供后续服务功能。二者相辅相成，相得益彰，不可偏废。

　　四是农技培训与务工培训的关系。转移农村劳动力的最终目的还是建设社会主义新农村，不能因为注重务工农民的培训而忽视了务农农民的培训；不能因为注重外出务工而忽视了农业生产乡村经济的发展，两者同等重要。要在大力培训务工农民的同时，继续扎实抓好在家农民的农业技术培训，促进科学种田，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。